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怎么看待中國(guó)的節(jié)能潛力和節(jié)能任務(wù)

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• 日期: 2018-11-23
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怎么看待中國(guó)的節(jié)能潛力和節(jié)能任務(wù)
朱成章
改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央，國(guó)務(wù)院“能源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)能放在首位”的方針指引下，全國(guó)上下大力開(kāi)展節(jié)能工作，取得了明顯的成效。我國(guó)20世紀(jì)的最后20年中，取得了能源翻一番得經(jīng)濟(jì)翻兩番的優(yōu)異成績(jī)。但是在21世紀(jì)頭20年中，要想繼續(xù)做到能源翻一番得經(jīng)濟(jì)翻兩番的難度極大，胡錦濤總書(shū)記在河南、江西、湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局?？倳?shū)記的指示十分重要，中國(guó)節(jié)能節(jié)電也要從我國(guó)發(fā)展的階段性特征，也要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。 
現(xiàn)在一談到節(jié)能，大家就搬一套統(tǒng)計(jì)數(shù)字，且無(wú)限夸大，有人說(shuō)：各種統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，中國(guó)極為有限的能源沒(méi)有得到有效利用。中國(guó)綜合能源效率為33％，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)。單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的兩倍多。2000年按現(xiàn)行匯率計(jì)算的百萬(wàn)美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗，我國(guó)為1274噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是日本的8.7倍。有人甚至說(shuō)，“按現(xiàn)行匯率計(jì)算，中國(guó)單位能源的產(chǎn)出水平大概是相當(dāng)于日本的l／10到1／20”(趙曉2005)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)外先進(jìn)水平高40％。他們認(rèn)為：先天條件決定了中國(guó)的財(cái)富創(chuàng)造及消費(fèi)模式應(yīng)該更接近于日本，中國(guó)要建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)"，首先必須謙虛地向日本取經(jīng)。無(wú)論中國(guó)人對(duì)日本擁有什么樣的民族感情,在理性上必須兼容并包。甚至提出中國(guó)要建設(shè)一個(gè)比日本更好的節(jié)約型社會(huì)。
        一、單位GDP能耗比較缺乏準(zhǔn)確性
    在任何時(shí)候我們都不能忘記，中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，正處在工業(yè)化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的總耗比發(fā)達(dá)國(guó)家大得多。工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要能源,人民生活水平的提高需要能源,城市化步伐加快會(huì)使人均能源需求大大增加(城鎮(zhèn)人均能源消費(fèi)水平為農(nóng)村的3.5倍)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)拉動(dòng)能源消費(fèi)需求增加，城鄉(xiāng)住房和私人汽車(chē)的急劇增加，都需要增加能源消費(fèi)。這樣的能源消費(fèi)高速增長(zhǎng)不可能依靠節(jié)能來(lái)滿足，因此能源消費(fèi)的增長(zhǎng)是不可避免的。
    由于能源可用于生產(chǎn)GDP，也可以滿足人們消費(fèi)的需求,所以能源消費(fèi)可以用GDP來(lái)除，得出單位GDP能耗，這種計(jì)算方法完全忽略了人的因素，是不可取的。能源消費(fèi)還可以用人口來(lái)除，得出人均能耗，對(duì)于中國(guó)來(lái)講是可取的，但是人口少的發(fā)達(dá)國(guó)家就不贊成。再說(shuō)單位GDP產(chǎn)值能耗的國(guó)際比較，涉及到人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)折算標(biāo)準(zhǔn)等因素，很難準(zhǔn)確地反映、準(zhǔn)確地比較。如果按外匯牌價(jià)將人民幣GDP折算為美元GDP,與美國(guó)，日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家比較，中國(guó)單位GDP能耗就很高,相差幾倍甚至十多倍，就會(huì)得出中國(guó)能源有極大的浪費(fèi)的結(jié)論；但如果按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)折算,中國(guó)的單位GDP能耗很低、很先進(jìn)，也會(huì)得出錨誤的判斷。到目前為止，關(guān)于單位GDP能耗的計(jì)算和比較，也沒(méi)有找出一種好辦法來(lái)。所以我認(rèn)為最好不用產(chǎn)值能耗來(lái)下中國(guó)嚴(yán)重浪費(fèi)能源的結(jié)論。
         二、我國(guó)能源技術(shù)效率的國(guó)際比較
  能源技術(shù)效率也稱(chēng)能源系統(tǒng)總效
率，是指使用的能源活動(dòng)中(不包括開(kāi)采)所取得的有效能源與實(shí)際輸入的能源之比。也是一項(xiàng)由總體能源結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)用能比重，能源利用技術(shù)等多種因素形成的綜合指標(biāo)，一般用百分?jǐn)?shù)來(lái)表示。
目前國(guó)際上用于比較分析的能源效率是能源生產(chǎn)、中間環(huán)節(jié)的效率與終瑞使用效率的乘積，這一方法是進(jìn)行國(guó)際能源效率比較可比性較強(qiáng)，又比較準(zhǔn)確的方法。我國(guó)1980—2000年包括能源加工、轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)運(yùn)和終端利用由26％提高到33％，但仍比中東歐國(guó)家的平均效率低1～8個(gè)百分點(diǎn)。
 
 
表1．  中國(guó)1980—2000年能源效率


 注：1．中間環(huán)節(jié)是能源加工、轉(zhuǎn)換和貯運(yùn)。
    2．工業(yè)包括建筑業(yè)，民用和商業(yè)包括某些部門(mén)。
    3．ECE為聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，ECE地區(qū)包括西歐、東歐和前蘇聯(lián)。
    從表l可見(jiàn)，主要是開(kāi)采效率和能源系統(tǒng)總效率偏低，開(kāi)采效率低25.5～36.5個(gè)百分點(diǎn)，能源總效率低9～19個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)鍵在于中國(guó)的煤炭為主體．煤炭開(kāi)采效率僅32％，如果能夠提高到80％，則兩項(xiàng)指標(biāo)均可改觀。中間環(huán)節(jié)效率從1980年開(kāi)始，逐年下將，主要是燃煤電廠能源利用效率低，中問(wèn)環(huán)節(jié)效率偏低，2000年中間環(huán)節(jié)效率計(jì)算中，發(fā)電損失只計(jì)算了燃煤電廠的中間環(huán)節(jié)損失，沒(méi)有計(jì)算水電，核電發(fā)電量的中間環(huán)節(jié)損失。2000年總發(fā)電量為l3684.82億kwh，火電發(fā)電量11079.36億kwh，發(fā)電損失325.1Mtce，中間環(huán)節(jié)效率為63.0l％。把這兩組數(shù)字修改后，見(jiàn)表2。
表2．  中國(guó)1980—2000年能源效率(修改后)


注：見(jiàn)表1
  從這張表中的數(shù)字來(lái)看，中國(guó)的能源效率不算先進(jìn)，但也不算太落后。能源的利用效率偏低，節(jié)能潛力較大，但是中國(guó)的情況與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同和能源結(jié)構(gòu)不同，看起來(lái)有節(jié)能潛力，但是由于中國(guó)特有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，節(jié)能效益很難挖掘出來(lái)。這就是要求我們不能光看表格中的數(shù)字．還要研究這些數(shù)字產(chǎn)生的原因。
         三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源的影響
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源，電力消耗的影響是很明顯的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化單位GDP能耗必然大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化，單位GDP能耗就小。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由重型向輕型轉(zhuǎn)化時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整出現(xiàn)能源、電力彈性系數(shù)小于1，表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)節(jié)能；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由輕型向重型化轉(zhuǎn)時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
調(diào)整出現(xiàn)能源、電力彈性系數(shù)大于1，表現(xiàn)為單位GDP能耗增大。而一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的歷史階段決定的，不可能為了降低能源消耗隨意建立一個(gè)輕型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的。
    根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢(qián)納里在20世紀(jì)60年代提出的比較權(quán)威的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，任何國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)規(guī)律性地經(jīng)過(guò)三個(gè)階段，初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，工業(yè)化階段及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段。其中工業(yè)化階段又因其發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不同，劃分為工業(yè)化前期，工業(yè)化中期和工業(yè)化后期階段。我國(guó)20世紀(jì)最后20年正處于工業(yè)化中期，表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)明顯下降，由1980年的30.1％下降到2000年的16.4％；第三產(chǎn)業(yè)迅速上升，由1980年的21.4％上升到2000年的33.4％；而第二產(chǎn)業(yè)和工業(yè)比重基本穩(wěn)定，略有上升。見(jiàn)表3。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
的這種變化，趨向于由重型化向輕型化發(fā)展，間接節(jié)能的貢獻(xiàn)率達(dá)73.5％，直接節(jié)能只占26.5％，問(wèn)接節(jié)能遠(yuǎn)大于直接節(jié)能。1980～2000年間，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率為9.7％，能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)率僅為4％，能源消費(fèi)彈性系數(shù)僅0.41，能源強(qiáng)度下降率為5.24％。
    中國(guó)20世紀(jì)最后20年中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整后，雖然已經(jīng)有了相當(dāng)大的變化，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家比起來(lái)，差距還是很大的。首先第三產(chǎn)業(yè)的比重，全球平均為68％，高收入國(guó)家為70％，上中等收入國(guó)家為60％,下中等收入國(guó)家為48％，中國(guó)到2000年還只有33％，還不到美國(guó)和日本的
表3  中國(guó)1980—2003年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值=100％)

資料來(lái)源，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：“中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要2004”
 
l／2。其次，第二產(chǎn)業(yè)比重中國(guó)到2000年為50％，工業(yè)能耗高達(dá)70％，相當(dāng)于美國(guó)、日本的1.5-2倍。特別是工業(yè)行業(yè)中冶金、化工、建村等高耗能工業(yè)，產(chǎn)值不足工業(yè)總產(chǎn)值的20％，但能源消耗已超過(guò)工業(yè)用能總量的60％。這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素使得中國(guó)的產(chǎn)值能耗居高。但是中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，中國(guó)要全面建設(shè)小康社會(huì)，還不得不發(fā)展冶金、化工、建材等高耗能工業(yè)，還不得不維持較高的第二產(chǎn)業(yè)比重，這是中國(guó)主觀愿望上無(wú)法改變的單位GDP能耗高的原因。就是說(shuō)，我們不可能為了節(jié)能而脫離中國(guó)的實(shí)際情況來(lái)學(xué)美國(guó)、日本的高第三產(chǎn)業(yè)和低第二產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槲覈?guó)與美國(guó)，日本的發(fā)展階段不同，我們現(xiàn)在做不到，但是當(dāng)我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段時(shí)，我們一定會(huì)像美國(guó)和日本一樣會(huì)建立起一個(gè)節(jié)能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們還會(huì)比美國(guó)和日本更加節(jié)能?？傊?，在GDP能耗上我們不能盲目攀比。
    從21世紀(jì)開(kāi)始，中國(guó)進(jìn)入了工業(yè)化后期，逐步走向重化工時(shí)期。所謂重化工業(yè)泛指生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，包括能源、機(jī)械制造、電子、化學(xué)、冶金及建筑材料等工業(yè)?，F(xiàn)代意義的重化工業(yè)是資金和知識(shí)含量都較高的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)提供生產(chǎn)手段和裝備，重化工業(yè)的水平是一個(gè)國(guó)家工業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。重化工業(yè)發(fā)展具有增長(zhǎng)速度快，增長(zhǎng)周期長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)性強(qiáng)等三大特點(diǎn)，因此重化工階段是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段。從統(tǒng)計(jì)資料看，中國(guó)在20世紀(jì)90年代以前，一產(chǎn)、二產(chǎn)比重都是下降的，只有第三產(chǎn)業(yè)比重上升。20世紀(jì)90年代以后，一產(chǎn)比重繼續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)比重開(kāi)始上升，第三產(chǎn)業(yè)比重也繼續(xù)上升；到了21世紀(jì)初，一產(chǎn)比重下降，二產(chǎn)比重上升，三產(chǎn)比重停滯徘徊，于是出現(xiàn)了能源消費(fèi)增長(zhǎng)率高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長(zhǎng)，能
源和電力彈性系數(shù)都大于1，相當(dāng)?shù)腉DP能耗和電耗都逐年增長(zhǎng)，這就是說(shuō)在2001到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的20年中,節(jié)能的任務(wù)要完全依賴直接節(jié)能來(lái)解決。我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)我國(guó)目前所處的階段性特征，發(fā)展重化工業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)比重，會(huì)影響節(jié)能，但我們不能
為了節(jié)能而控制重化工的發(fā)展。
四、能源結(jié)構(gòu)對(duì)節(jié)能的影響
    不同的能源品種有不同的利用效率，世界能源結(jié)構(gòu)曾經(jīng)發(fā)生兩次大轉(zhuǎn)變，18世紀(jì)60年代從英國(guó)開(kāi)始的產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生了能源結(jié)構(gòu)第一次大轉(zhuǎn)變，即從薪柴轉(zhuǎn)向煤碳;從20世紀(jì)20年代開(kāi)始，世界能源結(jié)構(gòu)發(fā)生第二次大轉(zhuǎn)變，而從煤炭轉(zhuǎn)向石油和天然氣。煤炭比薪柴要有優(yōu)勢(shì)，但是石油、天然氣比煤炭熱值高，加工、轉(zhuǎn)換、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用方便，效率高，而且又是理想的化工原料。能源結(jié)構(gòu)從煤炭轉(zhuǎn)向石油、天然氣對(duì)于提高能源利用效率，節(jié)約能源資源具有重要作用。20世紀(jì)50年代和60年代，許多國(guó)家正是依靠充足的、廉價(jià)的石油供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。中國(guó)由于經(jīng)濟(jì)落后，國(guó)內(nèi)石油，天然氣的產(chǎn)量不高，始終沒(méi)有完成第二次能源結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)變。我國(guó)成為少數(shù)幾個(gè)以煤為主的國(guó)家，要在高價(jià)石油，天然氣和劣質(zhì)能源煤炭的基礎(chǔ)上來(lái)發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì);我國(guó)已沒(méi)有可能來(lái)根本改變我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，但是我們應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不可能達(dá)到某些發(fā)達(dá)國(guó)家以油氣為主的能源結(jié)構(gòu)所達(dá)到的能源效率。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家一方面擔(dān)心中國(guó)大量購(gòu)買(mǎi)世界的石油和天然氣，制造中國(guó)能源威脅論；一方面又要求中國(guó)在以煤為主的條件下，能源節(jié)約達(dá)到以油氣為主的發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，甚至要求達(dá)到日本的水平。這種既要馬兒好，又要馬兒不吃草的論調(diào)實(shí)在脫離實(shí)際，有失公允。宣能?chē)[的一個(gè)計(jì)算能夠說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。“在一次能源品種中，我國(guó)煤炭的利用效率約為27％；原油利用效率比煤炭高23％，約達(dá)50％；天然氣利用效率比煤炭高30％，約達(dá)57%；電的利用效率約為85％。依此數(shù)據(jù)計(jì)算世界各國(guó)的綜合能源效率見(jiàn)表4，我國(guó)能源綜合利用效率為36.8％(高于目前普遍認(rèn)同的2000年33％的效率)，比世界各國(guó)平均利用效率50％低10多個(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)上，由于世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家同一品種能源的利用效率明顯高于我國(guó),所以有理論相信，我國(guó)的能源利用效率與發(fā)達(dá)國(guó)家的能源利用效率差距更大，而差距的主要原因在于以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。”這就是說(shuō)，同一品種能源利用效率的差距是有辦法克服的，比如說(shuō)同樣用煤發(fā)電,我國(guó)采用亞臨界機(jī)組能源利用效率為38％，發(fā)達(dá)國(guó)家采用超臨界機(jī)組能源利用效率達(dá)到40％，我們只要發(fā)展超臨界甚至超超臨界機(jī)組就可以克服;但是燃煤發(fā)電廠就不可能達(dá)到燃油、燃天然氣電廠能夠達(dá)到的52％-57％的能源利用效率。
    從上面分析中，我們的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤為主，能源利用效率必然要低一些，我國(guó)的能源利用效率為39％，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)并不是落后的表現(xiàn)，而是我國(guó)以本國(guó)擁有的煤炭為主來(lái)解決本國(guó)能源問(wèn)題，不與世界各國(guó)爭(zhēng)石油，天然氣的結(jié)果，不是我們應(yīng)當(dāng)去學(xué)習(xí)日本，而是日本應(yīng)當(dāng)學(xué)學(xué)中國(guó)，日本自己基本不生產(chǎn)能源，卻大量消耗世界的石油和天然氣，應(yīng)當(dāng)學(xué)學(xué)中國(guó)多使用一些煤炭。
         五、產(chǎn)品單耗的國(guó)際比較和節(jié)能潛力
    有些專(zhuān)家認(rèn)為：產(chǎn)值能耗比較方法很難對(duì)中國(guó)能效低的現(xiàn)象提出準(zhǔn)確的定量分析。采用產(chǎn)品單耗比的方法,是比較能源效率的理想方法。因?yàn)樵诤芏嗲闆r下，產(chǎn)品單耗的計(jì)量單位在世界各國(guó)本來(lái)就是相同的，不存在單位換算,匯率折算等問(wèn)題，而且產(chǎn)品單耗在一般情況下比基于附加
表4．世界主要國(guó)家能源結(jié)構(gòu)及其利用效率比較(2002年)


注：1．一次能源數(shù)據(jù)來(lái)源于《世界能源數(shù)據(jù)提要》2003，有些數(shù)據(jù)經(jīng)推算得出。
2．能源綜合利用效率按照能源結(jié)構(gòu)與不同能源品種的能源利用效率加權(quán)平均計(jì)算得出，與各國(guó)實(shí)際達(dá)到能源綜合利用效率無(wú)關(guān)。
 
值的產(chǎn)值能耗要更加穩(wěn)定。但是對(duì)于產(chǎn)品比較的目的和意義的認(rèn)識(shí)是不同的,一種意見(jiàn)認(rèn)為，產(chǎn)品單耗的國(guó)際比較目的，在于找出產(chǎn)生差距的原因，明確節(jié)能的方向，不能用于推算節(jié)能的潛力。這是由于一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品能耗水平是由許多因素決定的，其中有些因素是不可比的，有的是各國(guó)的特定條件決定的,是很難甚至無(wú)法改變的。因此，不能根據(jù)簡(jiǎn)單的國(guó)內(nèi)外對(duì)比來(lái)推算節(jié)能的潛力，(王慶一,2003)?？梢灿袑?zhuān)家認(rèn)為，按產(chǎn)品單耗采用部門(mén)逐層展開(kāi)的方法測(cè)算各部門(mén)的節(jié)能潛力，為了進(jìn)行相同口徑的比較，采用的部門(mén)分類(lèi)及其能源消費(fèi)量參照國(guó)際能源機(jī)構(gòu)能源平衡表的定義來(lái)計(jì)算全社會(huì)的比較結(jié)果不會(huì)有太大的出入，可以計(jì)算出節(jié)能潛力來(lái)的(沈中元,2004)。
    1．中國(guó)主要用能行業(yè)能耗平均比國(guó)外先進(jìn)水平高40％。近年來(lái)，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)一直占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50％左右，而能源消費(fèi)卻占總消費(fèi)量的70％。通過(guò)比較，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域主要用能行業(yè)能耗水平明顯偏高，平均比國(guó)外先進(jìn)水平高出40％，有的產(chǎn)品耗能水平甚至比世界先進(jìn)國(guó)家高80％(宣能?chē)[，2004)見(jiàn)表5。
這種比較說(shuō)明中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域具有40％的節(jié)能潛力，建筑節(jié)能，一、二產(chǎn)業(yè)節(jié)能和居民生活節(jié)能當(dāng)然不包括在內(nèi)。這種計(jì)算，一個(gè)人可以有一個(gè)人的判斷，另一種計(jì)算認(rèn)為，2000年8個(gè)行業(yè)(石化、電力、鋼鐵、有色金屬、建材、化工、輕工、仿織)的產(chǎn)品單耗指標(biāo)平均比國(guó)際先進(jìn)水平高47％，多用能源1.7億tce，這8個(gè)行業(yè)的能源消費(fèi)量占工業(yè)部門(mén)能源消費(fèi)總量的73％。由此推算工業(yè)部門(mén)大約多用能源2.3億tce。
表5．中國(guó)主要高耗能產(chǎn)品的國(guó)際比較
 
注：資料來(lái)源：《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒(2000-2002)》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2004年3月
 
這種比較實(shí)際上是把世界上最好的資源條件，生產(chǎn)設(shè)備等等都集中到中國(guó)才能實(shí)現(xiàn)這種能源節(jié)約，實(shí)際上是難以辦到的。例如美國(guó)的煤炭賦存條件好，露天礦多，原煤耗電量自然少，但是按照中國(guó)煤炭資源條件，即使采煤設(shè)備再先進(jìn)，也難以達(dá)到美國(guó)的能耗水平。再如發(fā)電廠自用電率與發(fā)電廠結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系，一般水電站的自用電率僅0.1-0.5％，以油氣為燃料的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)電廠自用電為1.0-1.5%，柴油發(fā)電機(jī)的白用電率約為2％，而燃煤電廠的自用電率最高，一般為5％-6％,需要電除塵、脫硫、脫硝、空冷機(jī)組的自用電率可達(dá)6.5％-7.0％，那么煤電比重小，而油、氣、水、核比重大，日本和歐盟自用電率必然比中國(guó)低，以燃煤電廠為主的中國(guó)不管采取什么樣的節(jié)能措施，都難以達(dá)到日本和歐盟的發(fā)電廠自用電水平。再說(shuō)火電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗，所謂大電廠包括燃油電廠、燃?xì)怆姀S、燃煤電廠、還包括燃用各種有機(jī)燃料的墊電廠，燃油、燃?xì)怆姀S和熱電聯(lián)產(chǎn)的能源利用效率高，一般可達(dá)52%-57％，甚至達(dá)到60％，而燃煤電廠的效率只能達(dá)到35％-40％。日本火電廠中燃油、燃?xì)怆姀S和熱電廠比重大，燃煤電廠比重小,火電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗必然低;中國(guó)火電廠中正好與日本相反，燃煤電廠占火電廠的95％左右，中國(guó)的供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗怎么能夠達(dá)到日本的水平呢?我國(guó)乙烯設(shè)備都是從國(guó)外引進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)設(shè)備是先進(jìn)的。但國(guó)外制乙烯的原料是石腦油和輕烴，而我國(guó)卻以柴油為主，結(jié)果乙烯收率低,能耗高。從這些例子中可以看到，產(chǎn)品單耗的國(guó)際比較意義不大，更不能用產(chǎn)品單耗推求節(jié)能潛力。
2．中日產(chǎn)品單耗比較估算中國(guó)節(jié)能潛力
綜合運(yùn)用產(chǎn)品單耗和能源效率原理，采用部門(mén)逐層展開(kāi)的方法同日本進(jìn)行比較，首先對(duì)占全社會(huì)能源消費(fèi)70％的14個(gè)部門(mén)(其中能源轉(zhuǎn)換部門(mén)6個(gè)，包括煤電、發(fā)電煉油和煤炭生產(chǎn)、煤炭轉(zhuǎn)換的煉焦和焦?fàn)t煤氣的自用能;能源終端消費(fèi)部門(mén)8個(gè)，即粗鋼、合成氨、乙烯、水泥、鋁、城鄉(xiāng)居民生活及交通)進(jìn)行測(cè)算，比較得出相應(yīng)的節(jié)能潛力，再推算得出其余30％的用能部門(mén)的節(jié)能潛力，最后加權(quán)平均得出全社會(huì)的節(jié)能潛力數(shù)字。
測(cè)算結(jié)果認(rèn)為，中國(guó)一次能源轉(zhuǎn)換有25％的節(jié)能潛力,終端消費(fèi)有26％的節(jié)能潛力，一次能源消費(fèi)的平均節(jié)能潛力為26％，(沈中元，2004)。這個(gè)比較和估算的基本原理與上面的方法基本上是相同的，無(wú)非是中國(guó)和國(guó)際比較中，上面采用國(guó)際最先進(jìn)的產(chǎn)品單耗，而沈中元的計(jì)算，全部采用日本的產(chǎn)品單耗，由于日本有些產(chǎn)品單耗在國(guó)際上是領(lǐng)先的,而另外一些單耗并不是最先進(jìn)的，且計(jì)算中采用了一些方法，存在同樣的不可比因素。
綜上分析，通過(guò)產(chǎn)品單耗比較推求中國(guó)節(jié)能潛力不可取。
六、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)正在創(chuàng)造奇跡—在世界人口最多的發(fā)展中國(guó)家首次在以煤為主要能源的條件下，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化并全面建設(shè)小康社會(huì)，這是世界上任何一個(gè)國(guó)家沒(méi)有這樣做過(guò)的。一次能源以煤為主發(fā)展中國(guó),建設(shè)中國(guó)，不與世界各國(guó)爭(zhēng)奪油氣資源就是中國(guó)對(duì)世界能源的巨大貢獻(xiàn)，是對(duì)世界節(jié)油,節(jié)氣的巨大貢獻(xiàn)。
世界上一些國(guó)家一方面而害怕中國(guó)改善能源結(jié)構(gòu)，從世界上大量進(jìn)口油氣資源，一方面要求中國(guó)在保持以煤為主的條件下，要求中國(guó)的產(chǎn)值能耗、產(chǎn)品單耗達(dá)到以油氣為主的發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，這種要求顯然是脫離實(shí)際的?，F(xiàn)在的關(guān)鍵在于：我們自己應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展所處的歷史階段、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、不要聽(tīng)信某些人的無(wú)理要求；不要脫離中國(guó)實(shí)際去和發(fā)達(dá)國(guó)家比產(chǎn)值能耗和產(chǎn)品單耗;不要妄自菲薄，把中國(guó)的能源建設(shè)，能源利用說(shuō)得一無(wú)是處，也不要一成不變地看待中國(guó)，認(rèn)為中國(guó)會(huì)把高耗能的狀況一直保持到2030年以致2050年。
中國(guó)具有巨大的節(jié)能潛力，中國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能工作，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，但現(xiàn)階段中國(guó)為了全面建設(shè)小康社會(huì)還得發(fā)展重化工業(yè)，保持重型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中國(guó)還得保持以煤為主的能源結(jié)構(gòu),能夠利用效率會(huì)低于油氣為主的的國(guó)家，我們現(xiàn)階段還不能依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能，也不能依靠?jī)?yōu)化能源結(jié)構(gòu)節(jié)能。但是我們可以走直接節(jié)能的道路。正如節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃指出的走重點(diǎn)工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、商用和民用節(jié)能。只要我們遵循節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃所指出的方向前進(jìn)，我國(guó)的節(jié)能工作一定能取得好成績(jī)。同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)相信，等到中國(guó)完成工業(yè)化的任務(wù)以后,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也必然會(huì)逐步與發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，那時(shí)中國(guó)的產(chǎn)值能耗,產(chǎn)品單耗也都會(huì)大幅度地下降，那時(shí)中國(guó)也一定能為世界節(jié)能做出更好的貢獻(xiàn)。
資料來(lái)源：《電能效益》